閻曉宏出席會議并講話
12月15日下午，國家版權局、國家網信辦、工信部、公安部在廣西南寧聯合舉辦“劍網2015”工作總結會暨版權執法高級研修班。郁致原 攝
國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權局副局長閻曉宏出席會議并講話。郁致原 攝
國家版權局版權管理司司長于慈珂通報“劍網2015”專項行動總體情況。郁致原 攝
國家版權局版權管理司副司長段玉萍主持會議。郁致原 攝
國家互聯網信息辦公室網絡綜合協調管理和執法督察局副局長尤雪云介紹網絡執法監管工作的有關情況。郁致原 攝
公安部治安管理局副巡視員董訓則介紹網絡執法監管工作的有關情況。郁致原 攝
全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室綜合秘書組組長張晶介紹網絡執法監管工作的有關情況。郁致原 攝
工業和信息化部信息通信管理局互聯網處副處長徐強介紹網絡執法監管工作的有關情況。郁致原 攝
全國31個省（區、市）版權局及北京等4個直轄市文化執法總隊的相關負責人參會。郁致原 攝
12月15日下午，國家版權局、國家網信辦、工信部、公安部在廣西南寧聯合舉辦“劍網2015”工作總結會暨版權執法高級研修班。會議認為，“劍網2015”專項行動取得了顯著成效，我國網絡版權環境得到了進一步凈化。國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權局副局長閻曉宏出席會議并強調，要認真學習黨的十八屆五中全會精神，科學謀劃好“十三五”時期的版權執法監管工作。
會議認為，“劍網2015”專項行動在前10年的工作基礎上，措施更加有力，成效更加顯著，具有8個顯著特點：一是重點突出，對網絡版權實施分類管理。根據網絡音樂、網絡云存儲、應用程序APP、網絡廣告聯盟、網絡轉載等領域版權保護的不同特點，實施針對性強、各有特色的分類管理，效果明顯。二是目標明確，堅持把查辦案件作為專項行動的重中之重。專項行動共查處行政案件383件，行政罰款450萬元，移送司法機關刑事處理59件，涉案金額3845萬元，關閉網站113家。三是創新實踐，著力解決社會關注的前沿問題。專項行動查處的應用程序APP、網盤等案件，都是網絡發展的新問題，需要版權部門執法創新。四是配合緊密，各部門聯合辦案、聯合督辦等工作機制進一步完善，行政執法與刑事司法兩法銜接不斷強化。五是靠前指揮，越來越多的省級版權部門直接查辦案件，發揮帶頭示范作用。六是主動監管，充分調動發揮網絡企業自律作用。七是激勵辦案，查辦案件積極性不斷提高。利用查處案件獎勵、經費補助等途徑鼓勵地方查辦案件。八是廣接地氣，切實服務產業發展。專項行動確定的6項重點任務，都是當前網絡領域問題最突出、相關產業反映最強烈、現實性很強的幾大問題。出臺的一系列版權保護措施，對推動相關產業發展起到了積極的規范作用。
閻曉宏指出，做好網絡版權執法監管是貫徹黨的十八屆五中全會精神的具體體現，是依法治理網絡空間、開展網上輿論斗爭的重要舉措，是落實好國務院打擊侵權假冒工作部署的必然要求，也是涉外應對的現實需求。各級版權執法部門要認真總結“劍網2015”專項行動的經驗和不足，切實貫徹國務院辦公廳近日印發的《關于加強互聯網領域侵權假冒行為治理的意見》，準確把握新形勢、新要求，緊緊圍繞中央戰略部署，進一步提高做好網絡版權執法監管重要性的認識，推動網絡版權執法監管工作再上新臺階。
就“十三五”時期版權執法工作的主要著力點，閻曉宏強調，第一，要突出網絡領域監管，將網絡作為履行版權監管職責的主陣地，進一步加大打擊網絡侵權盜版力度。要繼續強化分類管理，加強對網絡（手機）文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領域的版權監測監管；要敢于探索創新，把網絡云存儲空間、網絡銷售平臺、微博、微信等新型傳播方式納入監管范圍；要充分利用云計算、物聯網、大數據、移動互聯網等新一代信息技術，創新“互聯網+”的新型版權監管手段，提高網絡執法打擊的精準度。第二，抓好重大案件查辦。版權執法工作量大面寬，在現有隊伍和工作環境下，不能不分主次，齊頭并進。必須突出重點，集中力量抓大案、抓關鍵。要敢于“打老虎”，動真碰硬，依法嚴處一批侵權大案要案，確保案件件件有落實，樹立版權執法部門的權威。第三，加強執法協作。要高度重視行政執法與刑事司法的銜接，積極參與建設全國打擊侵權假冒工作行政執法與刑事司法銜接工作信息共享平臺，推進版權執法案件的信息公開。第四，完善長效機制。“十三五”期間，要重在治本上多下功夫。要完善打擊網絡侵權盜版的快速反應機制、版權快速維權與維權援助機制，探索建立版權行政調解機制和侵權盜版信用評價機制，不斷提高執法效能；要發揮行業協會的自律作用，調動打擊侵權盜版各方面的積極性；要將執法監管與普法宣傳結合起來，暢通投訴舉報渠道，鼓勵和引導權利人積極投訴侵權盜版行為；要加大宣傳力度，曝光侵權行為，震懾違法犯罪，推動全社會形成尊重版權的輿論氛圍。
會上，國家版權局版權管理司司長于慈珂通報了“劍網2015”總體情況。全國雙打辦、國家網信辦網絡綜合協調管理和執法督查局、公安部治安局、工信部信息通信管理局相關人員分別就做好網絡執法監管工作介紹了有關情況。重慶、廣西、上海等地方版權執法部門、網絡管理部門、通信管理部門及公安機關的代表作經驗交流。全國31個省（區、市）版權局及北京等4個直轄市文化執法總隊的相關負責人參會。
作者：賴名芳 來源：中國新聞出版廣電報 發布時間：2015年12月18日