自國家版權局、國家網(wǎng)信辦、工信部、公安部全面啟動“劍網(wǎng)2015”專項行動以來，至今已經(jīng)過去3個月時間，各地工作部署怎么樣？組織轄區(qū)企業(yè)清理檢查情況如何？集中整治網(wǎng)絡侵權盜版行為采取了哪些措施、取得怎樣的成果？近日，記者采訪了國家版權局版權管理司相關負責人。從獲悉的一系列數(shù)字和查辦的一批案件來看，隨著我國版權執(zhí)法力度加大，網(wǎng)絡版權秩序正在逐漸好轉(zhuǎn)，可以說專項行動取得了階段性的成果。
群眾積極舉報，網(wǎng)絡音樂非法傳播被遏制
記者了解到，國家版權局于6月10日在福建廈門組織召開全國版權行政執(zhí)法監(jiān)管工作座談會，國家新聞出版廣電總局副局長、國家版權局副局長閻曉宏對專項行動進行了動員部署。國家版權局聯(lián)合公安、網(wǎng)信、工信等部門迅速作出專項行動工作部署，廣泛發(fā)動群眾舉報投訴，反復向社會公布舉報方式，安排專人負責清理積案，受理投訴舉報電話、郵件、信函等。目前，國家版權局已將收到的各類舉報投訴線索移轉(zhuǎn)到各地版權執(zhí)法部門。在查辦案件方面，國家版權局相繼掛牌督辦了福建“大眾小說網(wǎng)”涉嫌侵權案、江蘇徐州“天天街機捕魚”手機軟件涉嫌侵權案等重點案件。在規(guī)范網(wǎng)絡音樂市場方面，7月8日國家版權局下發(fā)了《關于責令網(wǎng)絡音樂服務商停止未經(jīng)授權傳播音樂作品的通知》，要求各網(wǎng)絡音樂服務商于7月31日前將未經(jīng)授權傳播的音樂作品全部下線，并推動國內(nèi)主要網(wǎng)絡音樂服務商、唱片公司和版權公司共同簽署了“網(wǎng)絡音樂版權保護自律宣言”。截至7月31日，16家直接提供內(nèi)容的網(wǎng)絡音樂服務商主動下線未經(jīng)授權的音樂作品220余萬首，網(wǎng)絡音樂版權秩序明顯好轉(zhuǎn)；騰訊QQ音樂、阿里音樂、酷狗音樂、酷我音樂、網(wǎng)易云音樂、百度音樂等主要網(wǎng)絡音樂服務商就音樂作品轉(zhuǎn)授權積極洽談版權合作，促進音樂作品的廣泛傳播。此外，國家版權局還通過媒體大力宣傳專項行動的部署和措施，組織了兩期全國執(zhí)法培訓班，以提高各地辦理網(wǎng)絡侵權盜版案件的技術手段和能力。
重點案件被查處，行政與刑事緊密銜接
與此同時，各地按照國家版權局要求積極部署推進專項行動，各地執(zhí)法部門積極辦理了一批網(wǎng)絡版權案件，取得了初步成效。北京市文化執(zhí)法總隊查處兩起網(wǎng)絡游戲作品侵權案，分別對北京愛視游科技有限公司和北京拇指玩科技有限公司作出2萬元和3萬元的行政處罰。上海市文化執(zhí)法總隊對上海水渡石信息技術有限公司經(jīng)營的“天天動聽網(wǎng)”侵犯37首錄音制品信息網(wǎng)絡傳播權一案作出處罰2.8萬元的行政處罰。對上海思帕克信息技術有限公司經(jīng)營的“布丁動畫網(wǎng)”侵犯8部動畫影視作品著作權一案作出處罰5萬元的行政處罰。廣東省版權局指導廣州市文化執(zhí)法總隊破獲了“DJ020網(wǎng)”侵權案，廣州文化執(zhí)法總隊對當事人莫茜杰作出行政處罰，沒收網(wǎng)絡服務器，處以非法經(jīng)營額5倍即131萬元的罰款。同時，因該案已達到刑事案件立案標準，廣州文化執(zhí)法總隊依法移交公安機關，目前案件正在進一步偵破過程中。江蘇省版權局指導地方辦理了“2020KK電影網(wǎng)”侵犯著作權案、塞克商貿(mào)有限公司侵犯著作權案、“99770漫畫”侵犯著作權案、千炮捕魚游戲軟件被侵權案、天龍八部私服侵權案、田某網(wǎng)絡游戲“魔神爭霸”侵權案等多起網(wǎng)絡案件。山東省版權局指導地方辦理了青島“1·28”侵犯著作權案、威海新航船務服務中心等制售侵權盜版圖書案等多起網(wǎng)絡案件。
創(chuàng)新工作方法，全民網(wǎng)絡維權意識增強
在創(chuàng)新工作手段方面，安徽省版權局會同省通信管理局，確定了60家點擊量排名靠前的傳播各類作品的網(wǎng)站，按備案登記地分配至各地進行主動監(jiān)管；同時，依托安徽數(shù)字版權保護平臺，對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡云存儲空間、智能移動終端第三方應用程序、網(wǎng)絡廣告聯(lián)盟進行梳理，遴選重點對象分配至有關地區(qū)進行檢查。福建省版權局要求嚴厲查處故意為侵權盜版網(wǎng)站提供廣告支持的企業(yè)，指導相關協(xié)會與網(wǎng)絡廣告企業(yè)建立版權保護機制，指導網(wǎng)絡廣告企業(yè)對侵權網(wǎng)站進行廣告屏蔽，切斷利益來源。
湖北省版權局積極推進“劍網(wǎng)”進社區(qū)、進企業(yè)、進校園活動，強化全民網(wǎng)絡維權意識。貴州省版權局將專項行動通知增發(fā)至省內(nèi)各通信運營企業(yè)，進一步把集中整治任務明確劃分為限期整改和集中執(zhí)法兩個階段。海南省版權局在《海南日報》、南海網(wǎng)、凱迪網(wǎng)絡等十余家媒體上發(fā)布專項行動消息，公布投訴舉報方式，鼓勵權利人以及社會各界積極提供案件線索。浙江省版權局推動和幫助淘寶網(wǎng)制定“淘規(guī)則”，加大對淘寶店盜圖的管理。西藏自治區(qū)版權局對已備案的網(wǎng)站，進一步加大監(jiān)管工作力度，重點確定中國西藏網(wǎng)等5家網(wǎng)站作為主動監(jiān)管的網(wǎng)站。新疆維吾爾自治區(qū)版權局選取15家視頻網(wǎng)站和5家音樂網(wǎng)站進行主動監(jiān)管，引導建立“先授權再傳播”的版權秩序。
作者：賴名芳 來源：中國新聞出版廣電報 發(fā)布時間：2015年9月10日