當下，中國已經(jīng)成為數(shù)字音樂的使用大戶。據(jù)國際唱片業(yè)協(xié)會2015年發(fā)布的《數(shù)字音樂報告》顯示，中國目前在線用戶數(shù)達6.5億，授權(quán)數(shù)字服務(wù)也在增長中。但由于缺乏付費文化，再加上長期存在的盜版問題，音樂產(chǎn)業(yè)并沒有迎來應(yīng)有的繁榮。
近日，國家版權(quán)局發(fā)出《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品的通知》。《通知》中明確要求：“現(xiàn)責(zé)令各網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品，并于2015年7月31日前將未經(jīng)授權(quán)傳播的音樂作品全部下線。對于在2015年7月31日以后仍繼續(xù)傳播未經(jīng)授權(quán)音樂作品的網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商，國家版權(quán)局將依法從嚴查處?！?/span>
據(jù)國家版權(quán)局相關(guān)負責(zé)人介紹，以“責(zé)令”的方式下發(fā)通知，在國家版權(quán)局的歷史上還是首次。這一舉動讓眾多業(yè)內(nèi)人士翹首以待，這個史上最嚴厲“責(zé)令”能否為我國音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙？
“國內(nèi)沒有一家網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商不存在版權(quán)問題”
近年來，我國在線音樂用戶迅速增長，多家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商盯上了數(shù)字音樂這塊“蛋糕”。2014年起，三大互聯(lián)網(wǎng)公司阿里巴巴、CMC（華人文化產(chǎn)業(yè)投資基金）和騰訊相繼發(fā)力：CMC收購了酷我和酷狗音樂服務(wù)；索尼和華納等與騰訊簽署了授權(quán)協(xié)議；今年3月，阿里巴巴將旗下蝦米音樂和天天動聽門戶網(wǎng)站整合為阿里音樂。
但隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入，矛盾開始爆發(fā)。首當其沖的就是版權(quán)問題。今年5月26日，阿里音樂旗下公司向杭州余杭區(qū)人民法院遞交訴前禁令申請，稱其耗巨資從滾石音樂獲得獨家版權(quán)的歌曲被酷狗音樂盜播。法院審查后簽發(fā)禁令，要求酷狗音樂立即禁播涉案歌曲。
酷狗音樂也不甘示弱，立刻反訴。6月26日，酷狗公司訴稱，阿里音樂旗下“蝦米音樂”未經(jīng)授權(quán)，擅自向公眾提供了酷狗公司享有獨家著作權(quán)利的音樂作品的播放服務(wù)，法院在審查后批準了訴前禁令申請。
這場矛盾的爆發(fā)并非偶然，正如國家版權(quán)局相關(guān)負責(zé)人所說：“目前國內(nèi)沒有一家網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商不存在版權(quán)問題，只是問題嚴重程度不同?！睘榇?，今年3月以來，國家版權(quán)局通過實地調(diào)研和座談等方式，對網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)做了摸底。
維權(quán)難導(dǎo)致音樂人才流失
國家版權(quán)局調(diào)研結(jié)果顯示，當前網(wǎng)絡(luò)音樂傳播秩序混亂，侵權(quán)盜版現(xiàn)象比較普遍，由網(wǎng)絡(luò)音樂引發(fā)的行政投訴和民事訴訟不斷。
僅去年年末就有多起糾紛案件。去年11月，QQ音樂起訴網(wǎng)易云音樂侵犯其623首網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)；去年12月，酷狗應(yīng)約起訴網(wǎng)易云音樂，稱其傳播的200首音樂涉嫌侵權(quán)。與此同時，網(wǎng)易云音樂也在同一時間請求武漢中院責(zé)令QQ音樂停止傳播、提供201首音樂作品。
盡管網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商之間“戰(zhàn)爭”不斷，但個體權(quán)利人向網(wǎng)站進行維權(quán)的情況卻非常少見。
中國音樂著作權(quán)協(xié)會副總干事劉平認為，最主要的原因在于，在網(wǎng)絡(luò)使用中，音樂作品的使用價值普遍較低。因此在維權(quán)訴訟案件中，法院的判賠力度也就相對較低，而維權(quán)成本卻相對較高，直接影響了權(quán)利人維權(quán)的積極性。
而上海新匯原創(chuàng)文化科技有限公司總經(jīng)理臧彥彬則提出，國內(nèi)大音樂公司，包括三大唱片公司已經(jīng)跟網(wǎng)絡(luò)公司達成授權(quán)協(xié)議，基本解決了授權(quán)問題。但中小公司、包括獨立音樂制作人，他們話語權(quán)相對較低，在這方面被侵權(quán)也最嚴重。正因如此，很多音樂人才已經(jīng)流失，不同風(fēng)格的、有影響力的音樂越來越少。
網(wǎng)絡(luò)時代，音樂產(chǎn)業(yè)如何景氣
“如今，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，任何人都可以成為網(wǎng)絡(luò)音樂的傳播者，著作權(quán)人對自己的作品控制力不斷下降。廣大音樂權(quán)利人，特別是廣大音樂原創(chuàng)作者的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)益，受到空前嚴重的侵害。”對于中國音樂產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，劉平認為“必須用猛藥重典的方式來治理違法使用的亂象?！?/span>
針對這一問題，7月15日，國家版權(quán)局在京召開“網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)保護工作座談會”，阿里音樂、百度音樂等19家國內(nèi)主要網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商代表到會，并共同簽署了《網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)保護自律宣言》，表示嚴格遵守“先授權(quán)、后使用”的基本原則，不傳播未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)音樂；積極配合、支持國家版權(quán)局的版權(quán)重點監(jiān)管工作，服從國家版權(quán)局維護網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)秩序的措施。
國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂在會上提出，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)已被列為今年打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”的首要任務(wù)。對于到期仍未采取下架措施的網(wǎng)站，國家版權(quán)局將按照法律上限從嚴處罰。處罰措施包括：加大對侵犯音樂著作權(quán)的網(wǎng)站、APP的行政處罰力度，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對傳播侵權(quán)盜版音樂作品的無備案網(wǎng)站，協(xié)調(diào)通信主管部門予以關(guān)閉；對各類侵犯網(wǎng)絡(luò)音樂著作權(quán)案的查辦情況，適時公開通報。
于慈珂表示，國家版權(quán)局自7月起，已將傳播音樂作品的主要網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商（包括網(wǎng)站和APP）納入版權(quán)重點監(jiān)管范圍，將強化重點作品預(yù)警、調(diào)解、約談、警示、公開通報等手段，切實加強網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)重點監(jiān)管工作。
對于這項迅速頒布、果斷執(zhí)行的《通知》，不少業(yè)內(nèi)人士感嘆“幸福來得太快”?！皣野鏅?quán)局下達這樣一個通知，可以逐步使音樂界恢復(fù)信心。希望今后音樂版權(quán)保護能夠繼續(xù)發(fā)展，使更多的原創(chuàng)人才走進音樂領(lǐng)域，用自己的聰明才智作出更多的音樂作品，并且有錢可賺，形成一個良性的循環(huán)?！标皬┍蛘f。
作者：李苑 來源：光明日報 發(fā)布時間：2015年7月20日