世界知識產(chǎn)權(quán)組織保護音像表演外交會議（以下簡稱“外交會議”）將于6月20日在京召開，這是近16年來世界知識產(chǎn)權(quán)組織在版權(quán)領(lǐng)域的首個外交大會，也是新中國成立以來首次由中方承辦的涉及版權(quán)條約締結(jié)的外交會議。會議由新聞出版總署和北京市人民政府承辦，屆時將有來自154個世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國和48個國際組織的700多名代表與會。6月18日，記者就有關(guān)問題采訪了新聞出版總署署長、國家版權(quán)局局長柳斌杰。
記者：世界知識產(chǎn)權(quán)組織為什么把外交會議這樣高級別的國際會議放在中國召開？
柳斌杰：世界知識產(chǎn)權(quán)組織保護音像表演外交會議在中國召開，是新中國成立以來第一次承辦簽訂國際公約的外交大會。到中國開會是經(jīng)過世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國大會表決的，大家一致同意由中國來舉辦。這既證明了中國政府對知識產(chǎn)權(quán)保護的高度重視，也反映了國際社會對近年來中國知識產(chǎn)權(quán)保護狀況的肯定。
這幾年，特別是黨的十七大以來，在中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國在打擊侵權(quán)盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)方面做了大量工作，取得了顯著進展，得到了國際社會的廣泛認可。世界知識產(chǎn)權(quán)組織希望中國能夠?qū)H社會、對知識產(chǎn)權(quán)、對人類文明的進步作出更大的貢獻。這也正是我們的愿望。所以中國承辦了這次外交大會。
記者：這次大會主要要解決哪些問題？
柳斌杰：外交會議是聯(lián)合國及其專門機構(gòu)簽訂國際性條約的一種形式，是最重要的國際會議之一，一般來說，國際條約都是通過外交會議的形式簽訂的。此次外交會議擬締結(jié)國際間《音像表演條約》，主要是解決音像表演者的權(quán)利保護問題。
知識產(chǎn)權(quán)是由專利、版權(quán)、商標三個方面組成的，統(tǒng)稱為知識產(chǎn)權(quán)。版權(quán)又可細分為復(fù)制權(quán)、傳播權(quán)、表演權(quán)等。在表演領(lǐng)域，著作權(quán)主要涉及著作權(quán)人的權(quán)利和表演者的權(quán)利，即表演者如歌手、演員的形象、聲音、動作等的表演權(quán)利。舉例說，《駱駝祥子》是老舍先生創(chuàng)作的，他有允許或不允許別人表演他這個作品的權(quán)利。演員張豐毅飾演駱駝祥子，他出演的形象、聲音、動作，別人可不可以使用，這是他的權(quán)利。這次外交會議主要解決的是第二個問題。當前，傳播技術(shù)發(fā)生了深刻變化，對音像表演者權(quán)利的保護越來越緊迫，直接關(guān)系到表演者的基本權(quán)利。如果這次外交大會能成功締結(jié)國際公約，解決表演者權(quán)利的保護問題，將使世界知識產(chǎn)權(quán)的保護體系更加完善。我們希望與會成員國能達成一致，締結(jié)《音像表演條約》，我們也將為此作出努力。
記者：請您介紹一下我國知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀。
柳斌杰：從1990年《中華人民共和國著作權(quán)法》審議通過到今天，我國先后制定了《著作權(quán)法實施條例》、《計算機軟件保護條例》等5個版權(quán)條例，并兩次對《著作權(quán)法》進行了修改，目前正在進行第三次修改，并公開向社會公眾征求意見?？梢哉f，我們已經(jīng)建立了一套既符合國際公約又具有中國特色的著作權(quán)法律體系。《著作權(quán)法》涉及面廣，問題復(fù)雜，立法難度大，我們僅用30年時間就建立了現(xiàn)代版權(quán)保護制度，速度是很快的。正如前任世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事鮑格胥所說：“在知識產(chǎn)權(quán)史上，中國完成這一切的速度是獨一無二的。”
總的來看，我國建立了完整的版權(quán)保護的法律體系，形成了具有中國特色的版權(quán)執(zhí)法體系，建立了版權(quán)公共服務(wù)體系和版權(quán)宣傳教育體系，版權(quán)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，版權(quán)領(lǐng)域的國際合作廣泛而頻繁。
記者：請問我國在打擊侵權(quán)盜版和推進軟件正版化方面取得了哪些進展？
柳斌杰：中國政府一向高度重視打擊侵權(quán)盜版，態(tài)度堅決，措施有力，成效顯著。近5年來，各級版權(quán)行政管理部門共行政處罰49416起侵權(quán)盜版案件，移送司法機關(guān)案件1653件，取締違法經(jīng)營單位128493家，查獲地下窩點3507個，收繳各類盜版品3.17億冊（張），有效震懾了侵權(quán)盜版分子。
在推進政府和企業(yè)使用正版軟件方面，也取得了顯著成效。2010年開展打擊侵權(quán)假冒專項行動以來，中國政府深入推進政府機關(guān)軟件正版化工作，同時協(xié)調(diào)推進企業(yè)使用正版軟件工作。135個中央和國家機關(guān)按時于2011年5月底前完成本單位軟件正版化檢查整改工作，共采購操作系統(tǒng)、辦公、殺毒三類軟件 9.18萬套（許可數(shù)）、采購金額7723萬元。截至目前，已有超過20個省（區(qū)、市）完成省級政府機關(guān)軟件正版化檢查整改任務(wù)。截至2011年12月，全國累計完成軟件正版化企業(yè)15256家，累計舉辦培訓(xùn)班1230余次，參訓(xùn)企業(yè)數(shù)量近3.8萬家，培訓(xùn)人員近7.3萬人；中央企業(yè)總部及所屬二、三級企業(yè)，大型銀行機構(gòu)和保險企業(yè)基本實現(xiàn)正版化，煤炭、旅游飯店、網(wǎng)吧、勘察設(shè)計等重點行業(yè)取得了突破性進展。據(jù)國內(nèi)外有關(guān)機構(gòu)調(diào)查統(tǒng)計顯示，我國軟件盜版率大幅下降，軟件版權(quán)保護環(huán)境明顯改善。
記者：我國知識產(chǎn)權(quán)保護還存在哪些問題？下一步要從哪些方面著手改進？
柳斌杰：首先，目前我國的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律雖然已經(jīng)比較完備，但根據(jù)實踐的發(fā)展還需進一步完善。比如說，我國法律對盜版的懲罰過輕。有的西方國家盜版一張光盤就可以判刑，中國盜版一張光盤根本構(gòu)不成犯罪，根據(jù)我國法律規(guī)定，盜版500張以上才能進入刑事司法程序，這就給盜版者留下了一個很大的空子。第二，版權(quán)執(zhí)法力量有待加強。人民群眾反映了大量的侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件，但由于執(zhí)法力量不足，不能夠一一去查實處理。第三，群眾知識產(chǎn)權(quán)意識有待提高。第四，新技術(shù)給版權(quán)保護帶來了新挑戰(zhàn)。第五，版權(quán)產(chǎn)業(yè)還需進一步發(fā)展。目前，我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率已達6.2%，但和英美等發(fā)達國家相比，差距很大，需要加快發(fā)展，做大做強。
要解決這些問題，我們要從六個方面加大力度：加緊完善法律體系、加強執(zhí)法體系建設(shè)、加快完善版權(quán)公共服務(wù)體系、加快版權(quán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、發(fā)動人民群眾參與知識產(chǎn)權(quán)保護活動、進一步加強國際版權(quán)交流合作。
作者：張賀 來源：人民日報 發(fā)布時間：2012年6月19日