“新時(shí)代10年，軟件版權(quán)保護(hù)工作取得一系列重大成果，獲得歷史性成就，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展階段。”
“2012—2022年我國(guó)軟件登記年均增速29.42%，高于軟件產(chǎn)業(yè)增速約14個(gè)百分點(diǎn)。特別是十九大以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，對(duì)自主創(chuàng)新的要求越來越高。自2017年以來，我國(guó)軟件著作權(quán)登記已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)30萬件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2021年登記數(shù)量已經(jīng)突破200萬件。”
在第七屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)與發(fā)展大會(huì)期間舉辦的軟件正版化創(chuàng)新發(fā)展論壇上發(fā)布的《新時(shí)代軟件正版化創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》《新時(shí)代中國(guó)軟件著作權(quán)登記報(bào)告》，詳細(xì)展示了新時(shí)代10年軟件版權(quán)保護(hù)工作取得的一系列重大成果和獲得的歷史性成就，讓人印象深刻。
新征程，新作為，新跨越。作為推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室首次舉辦的軟件正版化創(chuàng)新發(fā)展論壇，聚焦新時(shí)代軟件正版化工作取得的成就，研討如何進(jìn)一步推動(dòng)軟件版權(quán)保護(hù)，充分發(fā)揮軟件正版化對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)和保障作用。
艱難中起步 奮進(jìn)中加速
軟件作為信息技術(shù)創(chuàng)新的重要成果，是新一代信息技術(shù)的靈魂。為充分保護(hù)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)建立軟件版權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，2012年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意建立由新聞出版總署（版權(quán)局）牽頭、工信部等15個(gè)部門組成的推進(jìn)使用正版軟件工作部際聯(lián)席會(huì)議。到2022年，部際聯(lián)席會(huì)議走過了10年歷程。
“新時(shí)代10年，無論是軟件的研發(fā)能力，還是軟件的廣泛使用與有效保護(hù)，都躍上了一個(gè)更高的臺(tái)階。我感覺，軟件正版化工作得到了前所未有的加強(qiáng)，而且工作力度越來越大。”談到軟件正版化工作走過的歷程，全國(guó)政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任、中國(guó)版權(quán)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)閻曉宏發(fā)出了這樣的感慨。
推進(jìn)軟件正版化工作，既是我國(guó)加入世貿(mào)組織、履行國(guó)際義務(wù)的需要，也是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。作為我國(guó)軟件正版化工作的重要親歷者、推動(dòng)者，閻曉宏對(duì)軟件正版化發(fā)展歷程中的每一個(gè)階段都記憶猶新。他清楚地記得，我國(guó)剛剛加入世貿(mào)組織不久，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境還比較差，軟件、影視和圖書是侵權(quán)盜版最嚴(yán)重的領(lǐng)域。當(dāng)他去中關(guān)村的一家設(shè)計(jì)軟件企業(yè)時(shí)，該企業(yè)的董事長(zhǎng)對(duì)他說：“我們這個(gè)樓里幾百人做的就是一款軟件，如果沒有版權(quán)保護(hù)，軟件隨意被盜版使用，或未經(jīng)授權(quán)使用，我們肯定活不下去。”正是這段話，讓閻曉宏深受觸動(dòng)。
部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、中宣部版權(quán)管理局局長(zhǎng)王志成在題為《以軟件正版化助推高質(zhì)量發(fā)展》的主題演講中提到，黨的十八大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位、有關(guān)部門和地方的通力協(xié)作和共同努力下，軟件正版化工作取得了顯著成效。政府機(jī)關(guān)全面實(shí)現(xiàn)軟件正版化、企事業(yè)單位軟件正版化工作取得重要進(jìn)展、軟件正版化長(zhǎng)效機(jī)制不斷健全、軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2021年我國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入9.5萬億元，是2012年軟件業(yè)務(wù)收入的3.8倍。我國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入增速連續(xù)多年保持在30%左右，近3年雖然遭受新冠疫情影響，但年均增速仍達(dá)15.4%，軟件企業(yè)實(shí)力不斷提升，涌現(xiàn)出一大批競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的民族軟件企業(yè)。
作為軟件正版化發(fā)展的親歷者、見證者、受益者，北京金山辦公軟件股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱金山辦公）總經(jīng)理章慶元談了這些年在軟件正版化過程中的收獲。他說，得益于國(guó)家的發(fā)展和支持，金山辦公的產(chǎn)品從內(nèi)容創(chuàng)作、內(nèi)容管理、辦公協(xié)作3個(gè)層面形成了一整套、一體化的數(shù)字辦公服務(wù)平臺(tái)，初步具備了跟國(guó)外一些軟件公司同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
實(shí)踐中探索 創(chuàng)新中突破
“隨著軟件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深度融合，加強(qiáng)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是軟件正版化工作已成為推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快關(guān)鍵核心技術(shù)突破、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。”工業(yè)和信息化部信息技術(shù)發(fā)展司二級(jí)巡視員王少朋分享了對(duì)軟件正版化和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一直以來，工業(yè)和信息化部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照部際聯(lián)席會(huì)議工作安排將軟件正版化作為行業(yè)管理的重點(diǎn)工作，納入軟件行業(yè)發(fā)展的5年規(guī)劃積極推動(dòng)。在部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌下，工業(yè)和信息化部聯(lián)合多部門赴地方開展軟件正版化檢查，會(huì)同國(guó)家版權(quán)局等有關(guān)部門推動(dòng)將軟件正版化檢查范圍從基礎(chǔ)軟件擴(kuò)展到工業(yè)軟件，同時(shí)優(yōu)化升級(jí)軟件正版化檢查工具，新增設(shè)計(jì)仿真類工業(yè)軟件檢查功能，支持軟件正版化工作順利開展。指導(dǎo)計(jì)算機(jī)廠商和操作系統(tǒng)廠商預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件，開展正版操作系統(tǒng)軟件的統(tǒng)計(jì)工作，營(yíng)造良好的軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，維護(hù)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)和軟件市場(chǎng)秩序，推動(dòng)軟件創(chuàng)新發(fā)展。
軟件正版化工作的持續(xù)深入，離不開各地區(qū)的高度重視和扎實(shí)有力推進(jìn)，多地在推動(dòng)重要行業(yè)和領(lǐng)域使用正版軟件工作方面積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
作為全國(guó)首個(gè)版權(quán)示范城市，成都市已成為推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、助力數(shù)字版權(quán)走出去的重要平臺(tái)。四川省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)傅思泉提到，四川省堅(jiān)持政府投入帶動(dòng)，著力營(yíng)造良好氛圍，建立健全考核評(píng)議和責(zé)任追究制度，推動(dòng)政府機(jī)關(guān)軟件正版化工作向重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域拓展。目前，初步實(shí)現(xiàn)了省、市黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)正版軟件全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)和民營(yíng)企業(yè)正版軟件擴(kuò)編增量，全省正版軟件使用率穩(wěn)步提高，推進(jìn)使用正版軟件社會(huì)知名度和工作的支持度顯著提升。
“多年來，山東省高度重視推進(jìn)使用正版軟件工作，健全長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，強(qiáng)化督察考核，推進(jìn)使用正版軟件工作不斷邁上新臺(tái)階。”山東省委宣傳部副部長(zhǎng)孫文利說，山東省切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把軟件正版化工作牢牢抓在手上。以制度建設(shè)為中心，完善經(jīng)費(fèi)保障和政府采購(gòu)兩項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查、責(zé)任考核和宣傳培訓(xùn)三項(xiàng)舉措，連續(xù)開展軟件正版化“回頭看”工作，并注重督導(dǎo)核查、宣傳培訓(xùn)，構(gòu)建長(zhǎng)效工作機(jī)制。據(jù)了解，2018—2022年，山東省政府機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)累計(jì)投入資金1.68億元，采購(gòu)各類正版軟件14.9萬套，其中國(guó)產(chǎn)辦公軟件占93.7%。山東省還充分發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，對(duì)高度重視版權(quán)保護(hù)、積極推進(jìn)使用正版軟件工作的企業(yè)進(jìn)行表彰。
發(fā)展中開創(chuàng) 前行中續(xù)寫
新時(shí)代、新征程，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為軟件正版化工作賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。軟件正版化工作如何乘勢(shì)而上、肩負(fù)新的時(shí)代使命、譜寫新的壯麗篇章，需要深入思考。
中國(guó)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)呂衛(wèi)鋒認(rèn)為，軟件已經(jīng)成為新一輪科技與產(chǎn)業(yè)變革的新興動(dòng)力，軟件的高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，軟件正版化工作如何承擔(dān)起更多的使命，呂衛(wèi)鋒分享了4個(gè)觀點(diǎn)：充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期軟件行業(yè)發(fā)展對(duì)于推動(dòng)國(guó)家自立自強(qiáng)的價(jià)值和作用，軟件自主創(chuàng)新能力的建立和持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力；軟件正版化未來發(fā)展過程中如何判斷開源和對(duì)待開源，已經(jīng)成為我們的核心挑戰(zhàn)；如何更好地與國(guó)際規(guī)則進(jìn)行協(xié)同和互動(dòng)，在國(guó)際上保護(hù)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要思考；軟件技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作包括軟件正版化工作提出了挑戰(zhàn)，這些都需要在發(fā)展中應(yīng)對(duì)。
結(jié)合軟件正版化多年發(fā)展帶來的啟示，閻曉宏對(duì)下一步工作談了幾點(diǎn)建議：要在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展過程中對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)有明確的認(rèn)識(shí)，高度重視軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要耐得住寂寞，緊緊抓住創(chuàng)新、堅(jiān)持創(chuàng)新；要加強(qiáng)司法和行政并行的雙重保護(hù)，營(yíng)造良好的保護(hù)環(huán)境；要拓寬軟件正版化的范疇，使之向深度和廣度發(fā)展。
“深入推進(jìn)軟件正版化是創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的內(nèi)在要求，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的有力保障，也是提升信息安全的重要舉措。”王志成說，部際聯(lián)席會(huì)議將持續(xù)完善軟件正版化工作制度，持續(xù)加大督促和檢查力度，會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管本行業(yè)軟件正版化，加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)以及民營(yíng)企業(yè)的軟件正版化工作，積極推廣和鼓勵(lì)使用國(guó)產(chǎn)軟件，堅(jiān)持軟件正版化工作與信息化、信息安全工作緊密結(jié)合，持續(xù)做好培訓(xùn)和宣傳工作，切實(shí)提高工作人員的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署貫徹落實(shí)到軟件正版化工作的各方面全過程，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作出新的更大貢獻(xiàn)。
作者：趙新樂 來源：中國(guó)新聞出版廣電報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2023年3月3日