關于開展2007年打擊網絡侵權盜版專項行動的通知
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團版權局，公安廳（局），通信管理局：
為進一步深化網絡侵權盜版專項治理，保護著作權人的合法權益，促進互聯網產業健康發展，根據《2007年中國保護知識產權行動計劃》，國家版權局、公安部、信息產業部決定自2007年8月至10月底在全國范圍內開展為期3個月的打擊網絡侵權盜版專項行動。為使本次專項行動順利開展并取得積極成效，特作如下通知：
一、專項行動目標
2007年打擊網絡侵權盜版專項行動要以《中華人民共和國著作權法》、《信息網絡傳播權保護條例》為法律依據，在總結2005、2006年專項行動的基礎上，深化打擊網絡侵權盜版專項行動，查處一批利用互聯網從事侵權盜版活動的非法網站，辦理一批網絡侵權案件，懲辦一批違法犯罪分子。重點打擊專門從事非法傳輸電影、音樂、軟件（游戲）、圖書等作品的侵權盜版網站，對重點知名大型網站和專門從事電影、音樂、軟件（游戲）、圖書等作品的網站實施主動監管，并指導幫助這些網站建立健全版權管理制度。
二、工作重點
（一） 大力取締非法網站。對于從事侵權盜版的未經電信及行業主管部門審批或備案的非法網站，經版權部門認定，由電信主管部門依法予以取締。對有關侵權盜版分子，情節嚴重的，由版權部門從重從嚴處理。
（二） 堅決查處通過互聯網非法傳播電影、音樂、軟件（游戲）、圖書等作品的侵權行為。
（三） 加強對本省注冊的具有影響力的知名大型網站或專門從事電影、音樂、軟件（游戲）、圖書等作品傳輸的專業網站的主動監管，探索建立依據著作權法對互聯網進行監管的長效機制。
（四） 加強對網吧侵權盜版行為的監管。重點查處網吧通過互聯網非法下載電影、游戲，并向公眾傳播謀利的行為。
三、工作要求
（一）高度重視、狠抓落實。版權、公安、電信主管等部門要高度重視本次“專項行動”，將開展本次專項行動作為貫徹落實黨中央、國務院關于“加強網絡文化建設和管理”的一項政治任務，抓緊、抓實、抓出成效。
（二）進一步完善版權、公安、電信主管部門的協作，建立有利于網絡版權執法工作的長效機制。版權管理部門要充分發揮公安部門和行業管理部門在網絡執法中的優勢，積極爭取公安部門、電信主管部門的支持，及時鎖定違法分子，做好調查取證工作。對于移送公安機關追究刑事責任的案件，密切跟蹤刑事訴訟進程，協助司法機關辦案。公安部門可采用聯合辦案的方式對版權部門辦案給以必要的手段、技術支持。電信主管部門對版權部門合法的調查取證工作及關閉非法網站等處理措施依法予以配合。
（三）各地版權局之間要建立執法聯動、信息共享、協作辦案的有效機制，整合執法資源，提高辦案效率。逐步形成步調一致，行動統一的集中執法群體，加大執法協作力度，對于相互間的執法協助請求，必須給予協助。
（四）妥善解決案件管轄權問題。由網站服務器所在地、侵犯人所在地、主要案件事實發生地或先立案的版權局為主辦機關，涉及其他地區的工作由相關版權局進行配合，不能因服務器設置場所變更導致案件在辦理過程中頻繁移轉。
（五）對主要從事侵權盜版行為的網絡服務器要堅決予以沒收。通過沒收服務器，可以從經濟上對侵權盜版分子進行打擊，也可防止其利用該服務器繼續從事侵權盜版行為。各地對此要高度重視，要將沒收的服務器移至版權執法部門，不得原地封存。
（六）加大宣傳力度，擴大影響。各地要充分利用新聞媒體，形成全方位的宣傳網絡，公布重大案件的查處過程和結果，以震懾違法犯罪分子，提高全民互聯網知識產權保護意識。
四、工作步驟
“打擊網絡侵權盜版專項行動”分為準備、集中治理和總結三個階段。
（一）準備階段（8月1日—8月10日）
各地除辦理國家版權局交辦的網絡案件外（國家版權局將向各地集中下發案件線索），還要通過新聞媒體、設立舉報投訴網站、電話等途徑，廣泛收集案件線索，并對所有舉報線索歸類整理，對于證據比較充分可以立案的，正式立案進行處理。
（二）集中治理階段（8月10日—10月10日）
各地版權局在本時期要將主要精力集中到查處案件上。要提高辦案效率，確保查辦案件的數量和質量。上級版權執法部門要加強對下級部門開展專項行動的檢查和督導，對于重大情況要及時上報。同時國家版權局將會同全國保知辦、公安部、信息產業部等組成聯合案件督辦指導組，赴各地進行案件督辦指導。
（三）總結階段（10月10日-10月20日）
各地要于2007年10月20日前，向國家版權局上報紙質和電子版專項行動總結報告及專項行動統計表（統計表格式見附件）。專項行動結束后，國家版權局將對本次專項行動進行總結，評選十大網絡案件。同時，依據國家版權局即將出臺的《舉報、查處侵權盜版行為獎勵暫行辦法》，對舉報人予以獎勵，對版權、公安、電信等辦案相關部門表現突出的先進單位及個人進行表彰。
附件：打擊網絡侵權盜版專項行動情況統計表
國家版權局 公安部
信息產業部
二ＯＯ七年八月一日
國家版權局聯系人：趙秀玲 張有利
電話：010-65212768，65212762
傳真：65212769，65263165
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附件：
通知附件.doc
國家版權局 主辦