3月2日，江西省撫州市文化綜合執法支隊成功查處一起某電影網站侵犯影視著作權案。記者了解到，從疫情防控工作開展以來，撫州全市80多名文化市場綜合執法人員取消休假，堅守崗位，在加強文化市場疫情防控工作的同時，著力抓好執法巡查和案件辦理，真正做到疫情防控和執法業務工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
疫情期間的“特殊辦案”
撫州市文化綜合執法支隊支隊長胡光斌向記者介紹，去年10月，國家廣播電視總局通過江西省廣播電視局轉來一起某電影網站涉嫌違規經營的案件線索，這個案子前期的遠程勘驗、證據固定和外出調查取證工作在今年初已經完成。經查，涉案人甘某某，江西撫州人，未經著作權人許可，擅自通過其創辦的某電影網站向公眾傳播影視作品143部（集），違反了《著作權法》等相關規定。
疫情發生后，由于執法人員難以外出調查取證，所以該支隊負責人就安排辦案人員在辦公室對前期調查取證的材料進行確權和證據固定等復查復核，在全面掌握和固定該案證據的基礎上，對涉案嫌疑人依法進行調查詢問。
疫情期間，調查詢問如何進行呢？胡光斌告訴記者，按照以往的做法，固定相關證據以后，可以直接通知涉案人員到執法部門接受調查詢問。但是疫情期間，防疫是第一要務。因此，辦案人員電話告知當事人，約定時間到指定場所配合調查詢問。在開始調查詢問前，執法人員還為涉案當事人進行了體溫檢測和健康咨詢，整個調查詢問期間，雙方全程佩戴口罩，做好防護。
胡光斌回憶，在辦案過程中，當事人甚至對執法人員說，在疫情防控期間，沒想到你們還能這么認真工作。
最終，撫州市文化廣電新聞出版旅游局依法責令當事人立即停止侵權行為，并作出1萬元人民幣的行政處罰。當事人已于3月2日繳納罰款。
放棄休假，擔負文化市場“防疫”
疫情來襲，給文化市場執法隊員提出了新的挑戰，防疫成為最重要的任務。胡光斌介紹，從疫情防控工作開展以來，全市80多名文文化市場綜合執法人員取消休假，堅守在一線，立足崗位職責做好文化市場疫情防控工作。
疫情防控期間，撫州暫停了全市范圍內各類文藝演出、群眾性文化表演等各類聚會集體活動，全市共關停或暫停營業各類文化市場經營場所及公共文化場所1994家，其中，歌舞娛樂場所（KTV）114家、酒吧11家、網吧208家、游戲游藝娛樂場所55家、電影放映場所26家、演出場所5家、景區景點108處、旅行社（門店、網點）58家、公共文化場所（博物館、紀念館、劇院等）1409家。
撫州市文化綜合執法支隊一方面通過各類文化和旅游市場行業協會微信群、在線發布和現場張貼政府“暫停公告”等形式，對各經營業主進行廣泛宣傳動員，及時告知各經營業主疫情防控相關政策和工作要求，并通過戶外電子屏滾動播發疫情防控宣傳口號和科普防疫知識；另一方面，要求有條件的經營單位利用宣傳欄向公眾做好關于疫情知識、防控措施的宣傳，引導公眾正確認識疫情并做好有效防護。同時，全市文化市場綜合執法人員每天采取分時段、分片區和輪班值守等形式，對轄區內各類文化和旅游市場經營場所關停執行情況晝夜進行“拉網式”巡查，防止不法業主擅自復業經營，阻斷疫情在文化和旅游場所傳播的可能。
截至3月12日，全市共計出動執法人員38531人次，檢查各類文化和旅游市場經營場所20606家次，組織業主開展各類文化和旅游市場經營場所消毒滅源工作753家次，張貼“停業公告”2000余份，利用顯示屏、游動字牌播放宣傳疫情和防護知識3000余條，查處違規擅自復業場所1家；其中市支隊出動執法人員2157人次，抽查各類文化市場經營場所1032家次。
晝夜不停，打盜防疫兩手抓
全民宅家抗疫，上網的時長、瀏覽量都在增加，撫州市文化綜合執法支隊在疫情防控期間堅持網上巡查監管，監測網絡侵權盜版行為，為了兼顧日常工作與防疫任務，還創新了不少工作方法。
胡光斌介紹，從疫情防控開始，支隊采取分時段巡查市場和正常辦公室上班制，晝夜巡查，周末也安排一部分執法人員上班。嚴格落實電話值守制度，保持12318舉報電話24小時暢通，調動廣大市民共同參與對全市各類文化娛樂場所關停情況的監督，及時掌握全市文化和旅游市場疫情防控動態。
據了解，撫州市文化綜合執法支隊充分利用“全國文化市場技術監管與服務平臺”“撫州市文化市場監控指揮中心”和微信工作群等各類網絡平臺，加強對各縣（區）文化市場綜合執法機構線上督導力度，強化線下檢查力度和頻度。
支隊還將執法人員分成三組，第一組在辦公室工作，保證每間辦公室只有一個人，主要負責通過網絡技術監控系統與線下巡查人員同步對各類經營場所進行監管，確保全市公共文化娛樂場所關停到位；處理日常業務工作、執法案件辦理工作，并做好相關疫情防控后勤保障工作。第二組按照居住地就近原則，對居住地附近片區內文化和旅游市場經營場所關停執行情況進行晝夜不間斷巡查，確保無擅自復業情況發生。第三組參加居住地所在社區組織的疫情防控工作。
作者：隋明照 來源：中國新聞出版廣電報 發布時間：2020年3月19日
