12月26日下午，由中國文化娛樂行業協會（以下簡稱中娛協）主辦的全國歌舞娛樂行業版權工作通氣會在廣州召開。中宣部版權管理局副局長趙秀玲，文化和旅游部市場管理司副司長李健，廣東省委宣傳部以及廣東、湖南、福建、湖北、上海、浙江、江蘇、四川等省市文化和旅游廳（局）負責人出席會議。全國主要省市文化娛樂行業協會、大型連鎖歌舞娛樂場所、VOD等技術服務企業負責人、行業專家近60人參加了會議。
會上，中娛協秘書長孔明通報了12月10日中宣部版權管理局、文化和旅游部市場管理司在京共同召開的“卡拉OK領域版權工作座談會”有關情況，傳達了中宣部版權管理局于慈珂局長提出的五點要求。一是要從建設知識產權強國的高度，從構建更好營商環境、推進行業健康有序發展的角度，認真貫徹習近平總書記關于知識產權的重要論述，把《著作權法》及相關法規規定落實好執行好。二是要堅持用集體管理方式解決卡拉OK領域的著作權問題，把我國著作權集體管理的制度優勢轉化為治理效能，做好法律法規與實務操作的具體銜接工作。三是要堅持在卡拉OK領域施行“二合一”收費模式。集體管理組織要提高服務意識和水平，強化規范管理，增進透明度，構建和完善體現中國國情、符合國際慣例的卡拉OK版權授權體制。四是歌舞娛樂行業協會要加強與集體管理組織配合，在宣傳教育、協同會員、集體談判、推動全行業依法經營、配合政府監管等方面發揮作用。五是卡拉OK領域相關企業要嚴格遵守《著作權法》規定，提高全行業的依法經營意識和規范經營水平。
與會行業代表做了交流發言。各位代表一致認為，在卡拉OK領域建立版權保護規范、長效機制，與推動歌舞娛樂行業轉型升級、繁榮發展的客觀需求完全一致。12月10日的座談會振奮人心，引起行業廣泛好評。體現了兩部委高效落實十九屆四中全會精神，推進國家治理體系和治理能力現代化，為行業辦實事、辦好事，真抓實干的工作作風。
廣東省文化和旅游廳副廳長曾曉峰、湖南省文化和旅游廳巡視員王超祥、福建省文化和旅游廳副廳長蘇慶賜、湖北省文化和旅游廳副廳長陶宏家分別發言，表示將堅決按照中宣部、文化和旅游部的要求，督促本區域歌舞娛樂經營單位嚴格、規范履行版權許可義務，為歌舞娛樂行業轉型升級做好保駕護航工作。
趙秀玲副局長在講話中指出，黨中央、國務院對知識產權保護工作高度重視。加強知識產權保護對于推進創新性國家建設、推動中國經濟高質量發展，營造有利的營商環境是至關重要的。音樂是歌舞娛樂行業的源頭活水，獲得權利人的授權許可也是使用人合法經營的先決條件。科學規范的版權保護機制能夠極大鼓勵原創者的創作積極性，向市場源源不斷提供好的作品，這是版權保護的價值所在。
在全世界范圍內，集體管理都是衡量一個國家版權管理水平的重要標準。實踐證明，版權集體管理制度是非常有效的，是未來勢必要堅持推行的。集體管理的特點是權利集中行使，讓廣泛的權利人和使用人只通過一個出口，便捷完成海量的版權許可，這是集體管理的精髓。中國的版權集體管理實踐時間并不長，在前期探索過程中，逐漸暴露出集體管理組織管理能力、管理經驗不足的問題。同時，一些經營機構利用法律體系不夠完善的空間，干擾集體管理，干擾市場經營，濫用司法資源謀利。這些都讓歌舞娛樂行業廣大使用人和社會對集體管理制度、集體管理組織產生了憂慮和誤解。很多關心版權保護工作的人，也通過各種方式向版權局提出了寶貴的意見和建議。
中宣部版權管理局經過認真調查研究，準確把握問題核心，根據習近平總書記對知識產權工作的重要指示，以及十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，決定按照現行法律法規，指導集體管理組織制定更加完善的版權集體管理制度，并對其執行情況進行更有力的監督管理。
下一步，中宣部版權管理局將按照12月10日會議制定的原則，監督指導中國音像著作權集體管理協會（簡稱音集協）按照“二合一”的原則，代表中國音樂著作權協會在卡拉OK領域，按照有關法律法規的要求，開展版權許可使用集體管理工作。并請音集協與中娛協組織權利人和使用人代表建立平等協商機制，讓歌舞娛樂行業代表參與版權許可重大決策，和重大政策執行，協商制定兼顧雙方利益，切實可執行的版權許可使用標準；優化現有集體管理設置地方聯絡站的工作機制。同時版權局將聯合相關部門，加大監管和執法的協作，聯合懲戒惡意侵權的企業。對濫用訴訟手段、濫用司法資源，和涉嫌非法集體管理的機構進行重點調查，并依法嚴肅處理。
李健副司長表示，中宣部版權管理局在行業發展關鍵時期，發出權威聲音正本清源，明確了版權保護工作方向，市場管理司將堅定支持中宣部版權管理局確認的著作權集體管理組織依法依規開展版權許可使用工作，支持權利人和使用人代表通過平等協商的方式，建立科學、合理、公開、透明的版權保護長效機制，支持對擾亂市場正常秩序、危害行業內容安全的行為進行依法查處。
李健同時提醒，在此過程中，地方文化和旅游行政部門要注意避免直接參與版權收費具體工作，避免與未經版權管理局確認或不具備集體管理職能的機構合作。
歌舞娛樂行業代表一致表示，各文化娛樂行業協會、歌舞娛樂場所、技術服務企業將嚴格落實12月10日座談會和本次通氣會要求，與著作權集體管理組織共同維護法律法規嚴肅性和政府權威性，共同抵制不尊重知識產權、破壞市場秩序、破壞社會和諧穩定的行為，共同營造良好市場環境。
來源：中國文化娛樂行業協會 發布時間：2020年1月2日
