編者按 2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，面臨更加復雜的國內外環(huán)境，版權領域也面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。如何更好地促進版權產業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮版權產業(yè)對經濟的引領和帶動作用，成為新年伊始各地重點思考的方向。
要點速覽：
2020年北京市將借力機構改革賦能，圍繞首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，綜合運用法律、行政、技術和社會治理手段，更加有效地發(fā)揮版權保護對激勵創(chuàng)新的基本保障作用。
2019年，北京市版權工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞全國文化中心建設新要求新部署，積極開展著作權普法宣傳，推動《視聽表演北京條約》正式生效，持續(xù)抓好軟件正版化，深入實施專項整治行動，切實加強版權保護工作，各方面工作成效顯著。
2020年，北京市版權局將借力機構改革的賦能，以貫徹落實《關于強化知識產權保護的意見》為抓手，乘勢而為，守正創(chuàng)新，在服務國家版權工作大局和版權強國建設中發(fā)揮積極作用。
強化制度建設加強統(tǒng)籌協(xié)調
2019年年底，為強化我國知識產權保護工作，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于強化知識產權保護的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》的出臺，是黨中央、國務院關于加強知識產權保護的重大部署，為新時代全面加強知識產權保護提供了根本遵循和行動指南，充分體現了黨中央、國務院對知識產權工作的高度重視。
北京市版權工作要堅持首善標準，堅持問題導向，認真貫徹落實《意見》精神，充分發(fā)揮引領示范帶動作用。北京市版權局近期擬制定出臺落實意見，圍繞首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，以提高版權執(zhí)法工作水平和效能為重點，以增強部門間溝通協(xié)作為抓手，綜合運用法律、行政、技術和社會治理手段，更加有效發(fā)揮版權保護對激勵創(chuàng)新的基本保障作用。
2020年是版權管理職能劃歸宣傳部門的第二年，版權領域工作必須在原有基礎上，進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調、整合各方資源、抓好頂層設計、推動改革創(chuàng)新，建立嚴格保護的工作機制，針對當前版權保護的重點問題組織重點攻關，充分彰顯機構改革的巨大作用和深遠影響。北京市版權局要發(fā)揮牽頭抓總的工作職能，注重機制建設，加強考核評價，推動各相關單位、部門落實主體責任，拿出有力舉措，破解難點問題，努力形成版權保護合力。
力促《條約》生效做好宣傳解讀
今年北京市版權宣傳工作，將借助《視聽表演北京條約》（以下簡稱《條約》）正式生效的東風，圍繞重點，加大力度，不斷提高全社會版權保護意識，營造良好社會氛圍。
2012年在北京締結的《條約》是新中國成立以來在我國誕生的第一個國際條約，既填補了音像表演領域知識產權保護國際條約空白，也是我國主動參與國際規(guī)則制定、在國際知識產權領域掌握話語權的重要成果。
截至目前，已有29個國家批準加入《條約》，根據《條約》約定，批準或通過的國家達到30個時，《條約》即可生效，目前有關方面正在積極推動。在《條約》生效之際，北京市版權局將在國家版權局領導和直接指揮下，全力做好《條約》的生效慶祝、宣傳解讀及系列推廣活動。目前，我們正在組織業(yè)內權威專家學者編寫出版《條約》系列解讀讀物，并著手籌備相關慶祝活動。在籌備宣傳解讀的同時，研究做好《條約》在我國實施的準備工作，提高表演者權利保護水平。今年還將結合“4·23”世界讀書日、“4·26”世界知識產權日等重要時間節(jié)點和重點展會、活動，組織版權保護宣傳進企業(yè)、進單位、進社區(qū)、進學校、進網絡，讓尊重版權、保護版權的理念“飛入尋常百姓家”。
狠抓重點領域深化專項整治
北京的互聯(lián)網企業(yè)眾多，其中不乏大型平臺企業(yè)、頭部企業(yè)，打擊網絡侵權盜版一直是北京版權工作重點。經過近些年持續(xù)努力，網絡侵權現象得到有效遏制，但網絡版權領域問題易發(fā)、多發(fā)，加之網絡技術環(huán)境日新月異，新技術新應用層出不窮，打擊網絡侵權盜版仍將是版權保護工作的重中之重。
今年，北京市將根據國家版權局打擊網絡侵權盜版專項行動部署，由市版權局牽頭，協(xié)調市文化市場行政執(zhí)法總隊、市公安局、市網信辦、市通信管理局等相關部門繼續(xù)實施，多部門聯(lián)動打擊，鞏固去年在院線電影、流媒體、圖片市場等領域的版權治理成果，并在新的關鍵領域、重點環(huán)節(jié)、重點群體中拓展行政執(zhí)法專項行動。還將進一步加強行刑銜接，推動多部門聯(lián)合現場調研和專項督導。
探索在軟件下載、內容分享、新聞資訊、社交平臺等重點互聯(lián)網企業(yè)建立版權工作站；指導和督促網絡服務提供者嚴格落實版權保護主體責任，開辟維權綠色通道，幫助權利人便捷維權。
此外，北京還將在國家版權局的指導下，積極推動對北京市2011年出臺并施行的《信息網絡傳播權保護指導意見（試行）》進行修訂，新的規(guī)范性文件將進一步明確適用界限、細化制度安排、強化技術運用，目前已經完成并向社會公開征求意見。
鼓勵技術創(chuàng)新促進產業(yè)發(fā)展
黨的十九屆四中全會提出推進國家治理體系和治理能力現代化的要求，版權工作的管理鏈條、產業(yè)鏈條很長，既有構建科學、系統(tǒng)治理體系的迫切需要，也充分體現著黨委、政府的治理能力和水平。
北京市版權局將按照《意見》精神，對版權工作進行全鏈條系統(tǒng)調研梳理，突出問題導向，結合北京實際，鼓勵技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動區(qū)塊鏈、云計算等新技術的研發(fā)應用，一手抓版權保護，一手抓產業(yè)促進。今年重點在版權登記、監(jiān)測、調解、執(zhí)法、公共維權援助服務等環(huán)節(jié)上提升工作能力和軟硬件水平，著眼知識產權“大保護”格局，逐步構建包括民事司法、刑事司法、行政執(zhí)法、快速維權、仲裁調解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督在內的版權保護工作格局；完善版權保護體系，健全社會共治模式。
我們還將以全國科技創(chuàng)新中心、全國文化中心建設為契機，充分發(fā)揮首都版權資源優(yōu)勢，努力構建要素完備、重點突出、平臺豐富的版權交易產業(yè)鏈，大力培育版權運營龍頭企業(yè)，打造以版權保護和孵化為核心的示范園區(qū)，推動首都版權產業(yè)蓬勃發(fā)展，努力開創(chuàng)首都版權工作新局面。
作者：王野霏 來源：中國新聞出版廣電報 發(fā)布時間：2020年1月2日
