記者近日從民進中央網站獲悉，民進中央向全國政協十三屆二次會議提交了黨派提案46件，其中包括《關于支持網絡文學持續良性發展的提案》（以下簡稱《提案》）。
《提案》指出，近年來，網絡文學發展勢頭迅猛，并因其便捷性、可讀性和靈活性，吸引著越來越大的讀者群體。特別是2014年10月，習近平總書記在北京主持召開的文藝工作座談會上，邀請了兩位網絡文學作家，這成為網絡文學發展進入新階段的重要事件。在隨后幾年中，全國多個省份設立“網絡文聯”“網絡作家協會”等網絡文學工作機構，進一步促進了網絡文學發展?？梢哉f，關注和促進網絡文學發展，是大勢所趨。
《提案》指出，目前我國網絡文學發展中，仍然存在一些需解決的問題：
一是網絡文學“量大質不優”問題突出。據統計，截止到2017年底，45家主要文學網站的原創作品總量超過1646萬種，年新增作品超過233萬部。盡管網絡文學作品的絕對數量不斷增長，總體趨勢逐年向好，但整體內容質量不高，優質、精品的原創文學作品偏少，質量參差不齊、良莠并存的問題依然突出。
二是網絡文學業態“急功近利”。在業內很多網站，均是以點擊率高低評判一部作品的優劣、以更新頻率為衡量簽約作者是否“合格”的標準，在客觀上造成了作者普遍浮躁和片面追求經濟收益的不良取向。
三是盜版問題突出。網絡文學是中國數字內容產業中盜版問題最為嚴峻的領域之一。實體出版的作品被盜版時，作品已經推出上市并引起反響，作者已經拿到稿酬，出版社已經開始盈利，而網絡文學作品大部分是從作品還未開始收費的免費期就開始有盜版存在了，沒有時間差，導致網絡文學行業在面對盜版時更加脆弱。盜版網站搭建和運行成本較低，往往集中力量消滅大盜版網站之后，分散在四處的小盜版網站很快“春風吹又生”。
為此，民進中央在上述《提案》中建議：
一是建立與網絡文學發展相適應的管理體制和扶持機制，發揮優秀網絡文學作家更大的創造力。促進網絡文學健康發展的措施應更有操作性，包括鼓勵、獎勵、支持傳播正能量的作者和作品，讓他們在經濟效益、社會效益上都能夠得到認可，對整個行業起到激勵和促進作用；對內容和傾向性進行引導和監管，引導人們摒棄低俗內容，傳遞正能量，弘揚民族精神和家國情懷。
二是充分發揮網絡平臺內部管理的作用。因網絡文學的特點，要想全面監管困難太大。國家管理部門應在方針、方向的引導上加大力度，對行業進行規范和約束；同時充分發揮網絡平臺自身的內容監管作用。從部分管理規范、有責任感的平臺開始，鼓勵建立一套較完整的流程和體系，有專人負責做資源管理和內容把控。及時總結經驗、加以推廣，并從整個制度上，梳理、規范網絡平臺內部的運營和監管體系，使其發揮應有的作用。
三是持續打擊網絡盜版，優化版權保護環境。網絡盜版問題形成原因復雜多樣，治理也應強調多元共治。在司法層面，適當提高侵權法定賠償上限，加大司法臨時禁令的適用力度，針對情節嚴重的惡意侵權行為實施懲罰性賠償。在行政層面，應繼續深入推進“劍網行動”等專項工作開展，加強行政司法治理聯動，嚴厲打擊新型侵權盜版行為；強化對正版付費的引導、管理和扶持，聯手正版網站共建版權內容數據庫，設置盜版網站黑名單，推動建立良好的版權秩序和運營生態。在行業層面，亟需喚起并集聚更多行業主體的力量，包括權利人與網絡平臺方都應盡快適應網絡版權“主動保護”的特殊要求。強化平臺責任，暢通網民舉報渠道，及時處理用戶舉報。
作者：王俊 來源：澎湃新聞 發布時間：2019年3月4日
