中國信息通信研究院副院長王志勤發(fā)布《2018年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護年度報告》。
4月26日，2019中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護與發(fā)展大會在京召開。中國信息通信研究院副院長王志勤在會上發(fā)布了《2018年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護年度報告》。報告指出，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放四十周年。四十年來，我國版權(quán)事業(yè)從無到有、從小到大，版權(quán)制度已成為新時代激發(fā)內(nèi)容創(chuàng)新、促進文化繁榮的基礎(chǔ)規(guī)則和重要保障。2018年，我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)行政保護和司法保護力度進一步加強，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)社會共治機制進一步完善，重點領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)版權(quán)專項整治成效顯著，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序進一步規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。
報告認為，近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作為版權(quán)保護指明了前進方向，習(xí)近平總書記強調(diào)“加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”，為加強版權(quán)保護提供了根本遵循。改革開放四十年取得巨大成就為版權(quán)保護奠定了堅實基礎(chǔ)，四十年知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模高速增長的歷史，也是我國版權(quán)法律制度不斷完善、保護力度不斷加強、對外交流不斷深化的歷史。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大為推動版權(quán)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力，為網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護工作帶來新氣象。
報告認為，2018年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護在行政、社會、司法等方面取得重大成效。在行政保護方面，專項整治與重點監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)短視頻等熱點領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展。2018年，中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)行政保護成果突出，“劍網(wǎng)2018”專項行動期間，各級版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管部門查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版案件544件，其中查辦刑事案件74件、涉案金額1.5億元，查辦了一批侵權(quán)盜版大案要案。針對新興的短視頻、網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載領(lǐng)域的版權(quán)問題，版權(quán)監(jiān)管部門約談重點企業(yè)，推動行業(yè)自律、履行主體責(zé)任，短視頻和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載領(lǐng)域版權(quán)秩序得到明顯改善。國家版權(quán)局不斷強化對大型網(wǎng)站和重點作品的版權(quán)重點監(jiān)管，進一步擴大專項行動的覆蓋面和影響力，推動音樂作品轉(zhuǎn)授權(quán)合作，提高執(zhí)法監(jiān)管精準性。
在司法保護方面，版權(quán)審判規(guī)則日趨完善，審理模式不斷創(chuàng)新。北京市高級人民法院發(fā)布《侵害著作權(quán)案件審理指南》，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審查知識產(chǎn)權(quán)糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》，版權(quán)審判規(guī)則日趨完善。增設(shè)北京互聯(lián)網(wǎng)法院、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，互聯(lián)網(wǎng)案件審理模式不斷創(chuàng)新，審理效率提高。圖片作品侵權(quán)案件爆發(fā)式增長，公眾號抄襲、非法轉(zhuǎn)載現(xiàn)象嚴重，案件區(qū)域集中態(tài)勢非常明顯，刑事案件中，游戲作品仍然是“重災(zāi)區(qū)”。
在社會保護方面，各主體共同推動社會共治，利用新技術(shù)保護合法權(quán)益。音著協(xié)、文著協(xié)等著作權(quán)集體管理組織積極發(fā)展新會員，改進管理方法，開展多維度合作。行業(yè)協(xié)會針對短視頻領(lǐng)域開展行業(yè)自律，發(fā)布《中國網(wǎng)絡(luò)短視頻版權(quán)自律公約》《網(wǎng)絡(luò)短視頻平臺管理規(guī)范》?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)完善內(nèi)部版權(quán)管理制度，針對侵權(quán)盜版內(nèi)容和侵權(quán)盜版賬號開展自查整改，利用區(qū)塊鏈等新技術(shù)保護版權(quán)。
報告認為，2018年中國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護主要呈現(xiàn)以下特點：我國5G發(fā)展進入快車道，新技術(shù)與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)深度融合，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)的應(yīng)用，為網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下版權(quán)保護提供了新方法和新模式；版權(quán)產(chǎn)業(yè)政策體系進一步完善，行業(yè)監(jiān)管愈加嚴格，提升了用戶的付費意愿，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展使得商業(yè)模式進一步升級，產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步完善；融媒體時代內(nèi)容分發(fā)的碎片化、社區(qū)化，社交平臺成為傳播作品的重要載體，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺依托技術(shù)優(yōu)勢和資源整合能力，積極探索網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護新路徑，在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理體系中發(fā)揮重要作用。
報告認為，2018年，我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護雖然取得了重大進展，但是也存在諸多問題和挑戰(zhàn)，比如：現(xiàn)行著作權(quán)法律制度不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求；侵權(quán)盜版方式“去中心化”增加版權(quán)保護難度；內(nèi)容產(chǎn)業(yè)“重產(chǎn)輕質(zhì)”創(chuàng)新能力不足；版權(quán)國際應(yīng)對面臨更多挑戰(zhàn)。
報告建議，加快推進《著作權(quán)法》修訂進程，完善版權(quán)制度體系；鼓勵創(chuàng)新激發(fā)原創(chuàng)動力，推動優(yōu)秀作品創(chuàng)作生產(chǎn)；創(chuàng)新版權(quán)治理模式，建立協(xié)同治理聯(lián)動機制；推動版權(quán)信息共享，促進交易平臺透明化。
攝影：郁致原
