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國權(quán)[2003]4號
各省、自治區(qū)、直轄市版權(quán)局 ：
現(xiàn)將《國家版權(quán)局2003年工作要點》發(fā)給你們，請根據(jù)各地的實際情況貫徹執(zhí)行。
附件：《國家版權(quán)局2003年工作要點》
二OO三年二月十八日
附件： 國家版權(quán)局2003年工作要點
2003年，是全面貫徹落實黨的十六大精神，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的開局之年。做好2003年的工作，對于按照十六大的要求進一步完善我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，實現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。
2003年，國家版權(quán)局總的工作思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，統(tǒng)一思想，開拓進取，與時俱進，完善立法、加強監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、擴大宣傳，認(rèn)真做好版權(quán)保護工作，服務(wù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，為加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)社會主義事業(yè)新局面做出積極貢獻。版權(quán)管理工作的主導(dǎo)方向是：繼續(xù)加大社會監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，堅決打擊各種危害公共利益的侵權(quán)盜版行為；深入調(diào)查研究，認(rèn)真做好著作權(quán)配套法規(guī)、規(guī)章的制訂工作；充分發(fā)揮版權(quán)行業(yè)協(xié)會的作用，促進版權(quán)集體管理機構(gòu)的建立與完善；加強宣傳攻勢，進一步提高全社會的版權(quán)保護意識。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實十六大精神，切實做好版權(quán)保護工作 按照十六大提出的“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新”和“完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度”的要求，充分認(rèn)識版權(quán)保護在推動知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和促進新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、教育科研、工程設(shè)計、計算機軟件等事業(yè)發(fā)展中的作用，進一步轉(zhuǎn)變版權(quán)行政管理部門的職能，切實做好版權(quán)保護工作。
二、加強監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)法，堅決打擊各種危害公共利益的侵權(quán)盜版行為，維護正常的市場經(jīng)濟秩序 以“重點地區(qū)（經(jīng)濟文化發(fā)達的中心城市）、重點產(chǎn)業(yè)（圖書、音像、計算機軟件等）、重點部位（高科技園區(qū)，以版權(quán)為支撐的工業(yè)園區(qū)，書報刊、音像電子出版物、軟件市場，大型集市貿(mào)易市場）”為中心，加強版權(quán)監(jiān)管工作，加大打擊侵權(quán)盜版的執(zhí)法力度。繼續(xù)開展圖書、音像電子出版物和計算機軟件侵權(quán)盜版的專項治理工作，重點查處危害公共利益的大案要案，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
三、深入調(diào)查研究，認(rèn)真做好著作權(quán)法配套法規(guī)、規(guī)章的制訂工作 按照著作權(quán)法的要求，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好著作權(quán)法配套法規(guī)的起草以及有關(guān)著作權(quán)保護規(guī)章和規(guī)范性文件的制定工作。進一步完善《著作權(quán)集體管理組織條例》、《民間文學(xué)藝術(shù)作品保護條例》草案，并提交國務(wù)院法制辦審定；與廣電總局合作，起草《廣播電臺電視臺播放錄音制品的付酬辦法》并提交國務(wù)院法制辦審定；著手《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護條例》的調(diào)研和起草工作；修改或制定并頒布《著作權(quán)行政處罰實施辦法》、《作品自愿登記辦法》、《教材法定許可付酬辦法》、《報刊轉(zhuǎn)載作品法定許可付酬辦法》、《錄音制品法定許可付酬辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件。 根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，進一步做好有關(guān)著作權(quán)法規(guī)規(guī)章的清理工作，確保我國著作權(quán)法規(guī)規(guī)章與世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則的一致性。
四、進一步加大著作權(quán)保護宣傳力度，提高全社會的著作權(quán)保護意識 利用各種傳媒手段開展形式多樣的著作權(quán)保護宣傳活動，著力提高全社會的著作權(quán)保護法律意識。特別是利用“世界知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人會議”在我國召開的有利時機，做好著作權(quán)法律的宣傳工作，充分展示我國政府在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的取得的巨大成就，讓國際社會更好地了解中國政府保護知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度和立場，樹立中國政府的良好形象。
五、增強服務(wù)的意識，促進與版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 把版權(quán)保護與推動我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅持和倡導(dǎo)版權(quán)保護必須服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，努力營造良好的版權(quán)保護社會環(huán)境，促進新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、音樂戲劇、美術(shù)攝影、教育科研、工程設(shè)計、計算機軟件等與版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要（2002年至2005年）》（以下簡稱《綱要》），制定并落實貫徹《綱要》的實施方案，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。 在全國各省（區(qū)市）推廣福建、江蘇、四川等地支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，根據(jù)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不同特點和不同地區(qū)實際情況，有針對性地開展指導(dǎo)、服務(wù)工作，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
六、加強對版權(quán)行業(yè)協(xié)會和版權(quán)集體管理機構(gòu)等的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，發(fā)揮其在版權(quán)保護工作中的作用 繼續(xù)推進版權(quán)管理部門的職能轉(zhuǎn)變，加強對版權(quán)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮版權(quán)行業(yè)協(xié)會在反盜維權(quán)以及版權(quán)法律宣傳和培訓(xùn)方面的作用。積極支持和指導(dǎo)版權(quán)集體管理組織的工作，推動集體管理組織在省會城市和經(jīng)濟、文化發(fā)達城市設(shè)立分支機構(gòu)，繼續(xù)開展對版權(quán)貿(mào)易的指導(dǎo)，為作者和作品使用者提供良好的法律服務(wù)。
七、加強對外合作與交流 積極開展版權(quán)的對外交流與合作活動，學(xué)習(xí)和借鑒世界知識產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國教科文組織、世界貿(mào)易組織在建立版權(quán)保護制度方面的經(jīng)驗。積極研究和探索加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織兩個新條約的工作。加強與世界各國在版權(quán)保護領(lǐng)域的合作與交流，促進我國版權(quán)保護制度的進一步完善。
八、開展全國版權(quán)行政管理部門先進集體和先進個人評選工作 認(rèn)真做好2003年版權(quán)行政管理部門先進集體和先進個人評選工作，以利總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績、表彰先進、鼓舞士氣，促進健全的版權(quán)行政管理機構(gòu)的建立和版權(quán)隊伍的壯大和相對穩(wěn)定。
主題詞： 版權(quán) 工作 要點 通知
抄送：中國版權(quán)協(xié)會，中國版權(quán)保護中心，全國各中心城市版權(quán)局。
各省、自治區(qū)、直轄市版權(quán)局 ：
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二OO三年二月十八日
附件： 國家版權(quán)局2003年工作要點
2003年，是全面貫徹落實黨的十六大精神，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的開局之年。做好2003年的工作，對于按照十六大的要求進一步完善我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，實現(xiàn)十六大提出的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的意義。
2003年，國家版權(quán)局總的工作思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，統(tǒng)一思想，開拓進取，與時俱進，完善立法、加強監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、擴大宣傳，認(rèn)真做好版權(quán)保護工作，服務(wù)版權(quán)產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，為加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)社會主義事業(yè)新局面做出積極貢獻。版權(quán)管理工作的主導(dǎo)方向是：繼續(xù)加大社會監(jiān)管和行政執(zhí)法力度，堅決打擊各種危害公共利益的侵權(quán)盜版行為；深入調(diào)查研究，認(rèn)真做好著作權(quán)配套法規(guī)、規(guī)章的制訂工作；充分發(fā)揮版權(quán)行業(yè)協(xié)會的作用，促進版權(quán)集體管理機構(gòu)的建立與完善；加強宣傳攻勢，進一步提高全社會的版權(quán)保護意識。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實十六大精神，切實做好版權(quán)保護工作 按照十六大提出的“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新”和“完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度”的要求，充分認(rèn)識版權(quán)保護在推動知識創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和促進新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、教育科研、工程設(shè)計、計算機軟件等事業(yè)發(fā)展中的作用，進一步轉(zhuǎn)變版權(quán)行政管理部門的職能，切實做好版權(quán)保護工作。
二、加強監(jiān)管，認(rèn)真執(zhí)法，堅決打擊各種危害公共利益的侵權(quán)盜版行為，維護正常的市場經(jīng)濟秩序 以“重點地區(qū)（經(jīng)濟文化發(fā)達的中心城市）、重點產(chǎn)業(yè)（圖書、音像、計算機軟件等）、重點部位（高科技園區(qū)，以版權(quán)為支撐的工業(yè)園區(qū)，書報刊、音像電子出版物、軟件市場，大型集市貿(mào)易市場）”為中心，加強版權(quán)監(jiān)管工作，加大打擊侵權(quán)盜版的執(zhí)法力度。繼續(xù)開展圖書、音像電子出版物和計算機軟件侵權(quán)盜版的專項治理工作，重點查處危害公共利益的大案要案，維護正常的市場經(jīng)濟秩序。
三、深入調(diào)查研究，認(rèn)真做好著作權(quán)法配套法規(guī)、規(guī)章的制訂工作 按照著作權(quán)法的要求，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好著作權(quán)法配套法規(guī)的起草以及有關(guān)著作權(quán)保護規(guī)章和規(guī)范性文件的制定工作。進一步完善《著作權(quán)集體管理組織條例》、《民間文學(xué)藝術(shù)作品保護條例》草案，并提交國務(wù)院法制辦審定；與廣電總局合作，起草《廣播電臺電視臺播放錄音制品的付酬辦法》并提交國務(wù)院法制辦審定；著手《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)保護條例》的調(diào)研和起草工作；修改或制定并頒布《著作權(quán)行政處罰實施辦法》、《作品自愿登記辦法》、《教材法定許可付酬辦法》、《報刊轉(zhuǎn)載作品法定許可付酬辦法》、《錄音制品法定許可付酬辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件。 根據(jù)我國加入世界貿(mào)易組織的承諾，進一步做好有關(guān)著作權(quán)法規(guī)規(guī)章的清理工作，確保我國著作權(quán)法規(guī)規(guī)章與世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則的一致性。
四、進一步加大著作權(quán)保護宣傳力度，提高全社會的著作權(quán)保護意識 利用各種傳媒手段開展形式多樣的著作權(quán)保護宣傳活動，著力提高全社會的著作權(quán)保護法律意識。特別是利用“世界知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)人會議”在我國召開的有利時機，做好著作權(quán)法律的宣傳工作，充分展示我國政府在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的取得的巨大成就，讓國際社會更好地了解中國政府保護知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)度和立場，樹立中國政府的良好形象。
五、增強服務(wù)的意識，促進與版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 把版權(quán)保護與推動我國版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，堅持和倡導(dǎo)版權(quán)保護必須服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，努力營造良好的版權(quán)保護社會環(huán)境，促進新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、音樂戲劇、美術(shù)攝影、教育科研、工程設(shè)計、計算機軟件等與版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動綱要（2002年至2005年）》（以下簡稱《綱要》），制定并落實貫徹《綱要》的實施方案，為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。 在全國各省（區(qū)市）推廣福建、江蘇、四川等地支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，根據(jù)版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不同特點和不同地區(qū)實際情況，有針對性地開展指導(dǎo)、服務(wù)工作，推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
六、加強對版權(quán)行業(yè)協(xié)會和版權(quán)集體管理機構(gòu)等的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理，發(fā)揮其在版權(quán)保護工作中的作用 繼續(xù)推進版權(quán)管理部門的職能轉(zhuǎn)變，加強對版權(quán)行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮版權(quán)行業(yè)協(xié)會在反盜維權(quán)以及版權(quán)法律宣傳和培訓(xùn)方面的作用。積極支持和指導(dǎo)版權(quán)集體管理組織的工作，推動集體管理組織在省會城市和經(jīng)濟、文化發(fā)達城市設(shè)立分支機構(gòu)，繼續(xù)開展對版權(quán)貿(mào)易的指導(dǎo)，為作者和作品使用者提供良好的法律服務(wù)。
七、加強對外合作與交流 積極開展版權(quán)的對外交流與合作活動，學(xué)習(xí)和借鑒世界知識產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國教科文組織、世界貿(mào)易組織在建立版權(quán)保護制度方面的經(jīng)驗。積極研究和探索加入世界知識產(chǎn)權(quán)組織兩個新條約的工作。加強與世界各國在版權(quán)保護領(lǐng)域的合作與交流，促進我國版權(quán)保護制度的進一步完善。
八、開展全國版權(quán)行政管理部門先進集體和先進個人評選工作 認(rèn)真做好2003年版權(quán)行政管理部門先進集體和先進個人評選工作，以利總結(jié)經(jīng)驗、肯定成績、表彰先進、鼓舞士氣，促進健全的版權(quán)行政管理機構(gòu)的建立和版權(quán)隊伍的壯大和相對穩(wěn)定。
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