萬捷：版權保護需動員各界力量
身為全國政協委員、雅昌集團董事長的萬捷，在今年政協會議上帶來了好幾個提案：既有關于他的“本行”藝術品拍賣行業的，也有關于“全民閱讀日”的。不過，除了前面兩個身份外，萬捷還是今年新當選的中國版權協會副理事長，對于版權保護有著獨到的見解和認識。《中國新聞出版報》記者從中國版權協會了解到，萬捷此次還有一個關于版權保護的提案，其核心內容是設立“版權保護月”。原因是“各地管理部門雖然已經投入大量資源推動版權保護，但這一工作面臨取證困難、維權投入產出比低、版權相關法律待完善，權利人、企業及消費者版權意識差等問題困擾，版權保護工作目前需要每年在一段時期內，動員社會各界力量，通過多種形式打擊盜版，整治版權使用環境，逐步建立一種長期有效的法律與自律機制。”
把脈行業新問題
這一提案的大背景是網絡數字技術對版權保護的挑戰。萬捷分析認為，云存儲與移動互聯網應用、網絡社交工具、對等網絡P2P技術、博客與播客、搜索引擎鏈接、臨時復制等技術的應用，都給互聯網版權保護提出了新課題。由于新技術的發展和新興產業的涌現，傳統的版權格局與概念正在發生深刻變化，與此同時，盜版侵權的方式及技術也在不斷翻新。據相關統計顯示，在我國，網絡侵權給網絡文學造成的損失每年約40億元～60億元，數字音樂每年因盜版損失上百億元；近幾年，我國動漫形象授權、藝術授權、品牌授權等新型版權授權形式發展迅猛，而我國作為制造業大國，商品未經許可使用權利人作品、影像、圖片等情況十分普遍。
他分析指出，我國版權保護目前面臨幾大問題：一是新興版權產業保護涉及面廣。隨著我國近年來影視、藝術、動漫等產業蓬勃發展，其相應的衍生授權業務也隨之興起。我國是制造業大國，在傳統商品上附加文化價值，不但能使普通商品增值，也是傳統制造產業升級轉型的良機。但國內一些企業或因版權意識淡漠，或因缺乏購買版權的渠道而在其商品上非法使用版權，從而嚴重制約創意產業的發展。此類維權涉及版權、工商、文化等多個執法部門，在執法過程中需統一行動。二是國有文化企業版權資產保護難點多。由于國有文化企業版權資產的形成渠道多樣、來源復雜、性質各異，致使國有文化企業的版權資產運營與管理存在障礙。如無視或低估所持有的無形資產，被侵權而不知；版權權屬不清，出現無法處置或非法處置等情況。三是版權權利人維權成本較高。權利人支付的律師費、公證費、調查取證等費用很高，但是賠償金額相對較低，客觀上造成權利人因成本高而放棄維權，盜版者更加猖獗的惡性循環。
開長效治理藥方
萬捷為此開出的藥方是設立“版權保護月”：由國家版權局主導，聯合文化部、廣電總局、工信部、工商總局、公安部等相關部門，在“版權保護月”中，深入宣傳、聯合執法，推動完善我國的版權保障體系。“版權保護月”期間，一是開展版權保護主題宣傳活動。如“版權保護中國行”，舉辦相關論壇、全國市（地）領導干部版權保護專題研修班等。二是開展版權保護整治活動。全國各地版權、文化、工商、公安、城管等部門聯合執法，突破行業地域限制，形成合力有步驟有重點地圍剿侵權盜版勢力。三是加強互聯網版權保護。逐步推動建立網絡版權監管、舉報、取證、支付等體系，使網絡版權保護、賠付、交易公開透明快捷。四是國家各級版權執法監督機構開設多種形式的版權維權綠色通道。五是版權法律相關機構開展版權保護學術研討，聽證論證會，向立法機構提交合理化議案，完善法律法規，保障相關權利人。六是針對版權產業跨行業跨專業的特點，發揮中國版權協會等行業協會優勢，協助政府進行行業管理、行業協調，維護企業、個人等權利人合法利益，促進國內外版權信息交流，發揮行業自律作用，不斷推動全社會版權保護工作的深入發展。
作者：方圓 來源：中國新聞出版報 發布時間：2013-3-14
國家版權局 主辦